美国允许中兴公司7月份维护已建在美网络

川普行政当局允许中国大型电信公司中兴在美国开展某些业务。美国的制裁导致中兴公司几乎关闭后,这家公司正在努力恢复全面运营。

美国商务部允许中兴公司在7月底之前维护已经在美国的网络。

中兴公司已经解雇了最高管理层,替换了董事会。这样做满足了全面恢复业务美国提出的条件之一。

中兴公司仍然要支付10亿美元的罚款,并将4亿美元放入托管账户,以支付将来可能的罚款。

美国商务部今年4月禁止向中兴公司出口美国产品。中兴公司把装有美国制造零部件的电信产品卖给包括朝鲜在内的美国实行贸易禁运的国家。美国川普行政当局的一位官员说,中兴被“抓了现行”。

中兴依赖美国出口的产品,美国的出口禁令实际上让中兴全部瘫痪。

美国禁令数星期后,川普总统命令商务部寻找让中兴公司恢复运营的途径。他说,中国为此失去了太多的工作。

美国的共和党和民主党议员反对川普总统的做法,称中兴与朝鲜和伊朗做生意危害了美国国家安全。两党议员不理解川普总统为什么关心中国的就业,因为他长期以来一直指称中国偷走了美国的生产制造就业机会。

参议院通过防务法案,特朗普与中国的中兴通讯展开战斗

美国参议院周一通过了716亿美元的防务政策法案,支持唐纳德特朗普总统呼吁建立一个更大,更强大的军队,但与中国电信公司中兴通讯。

由共和党控制的参议院以85-10票投票赞成年度国防授权法案(NDAA),该法案批准美国军费,但通常被用作广泛政策事务的工具。

该法案在成为法律之前,必须与众议院已通过的法案协调一致。这一妥协措施必须由双方通过,并由特朗普签署成为法律。

考虑到必须通过立法,2019年财政年度参议院版本的NDAA授权基础防务支出为6,390亿美元,用于购买武器,舰艇和飞机以及支付部队等资金,另外还有690亿美元用于资助持续的冲突。

参议院今年提出了一项修正案,该修正案将杀死特朗普政府允许中兴通讯与美国供应商恢复业务的协议,这是共和党领导的参议院几次改变白宫政策的几次之一。中兴通讯的规定不包括在众议院版的NDAA中。

虽然得到特朗普的一些共和党人以及一些民主党人的大力支持,但这项措施遭到白宫及其控制众议院和参议院的一些亲密共和党盟友的反对。

如果特朗普游说共和党领导的国会反对,它可能会面临一个困难的途径被纳入最终的国家发展援助局,正如他预期的那样。

共和党和民主党在中国国家安全委员会达成协议后,就中兴通讯公司违反美国对伊朗和朝鲜实施制裁的高级管理人员达成协议,表达了对国家安全的担忧。

美国政府今年早些时候对中兴通讯实施了禁令,但特朗普政府达成了一项解除禁令的协议,同时正在与中国谈判更广泛的贸易协议,并期待北京在谈判中支持北韩的核武计划。

共和党人汤姆棉花和马科卢比奥,民主党人查克舒默和领导参议院推动中兴通讯条款的克里斯范霍伦在表决后表示,他们对支持感到“鼓舞”,并补充说:“这对我们至关重要众议院的同事在向会议前进时在法案中保留了这项两党制规定。“

但最终的NDAA可能只包括一项不太严格的规定,包括在众议院法案中,这将禁止国防部处理任何使用中兴通讯或其他中国公司华为技术有限公司HWT.UL的电信设备或服务的实体。

外国投资规则

参议院版本的NDAA还试图加强美国的外资机构间委员会,该委员会对交易进行评估,以确保其不会危及国家安全。

该法案将允许CFIUS扩大可审查的交易,例如,对许多拟议交易进行强制性而非自愿性审查,并允许CFIUS审查敏感军事场址附近的土地采购。

参议院NDAA还包括一项修正案,禁止向土耳其出售由洛克希德马丁公司(LMT.N)制造的F-35联合攻击战斗机的修正案,除非特朗普证明土耳其没有威胁北约,从俄罗斯购买防卫设备或扣留美国公民。

由于美国牧师安德鲁布兰森的监禁以及从俄罗斯购买S-400防空系统,参议员包括了该立法。

该措施还包括一项修正案,禁止美国军方向也门的沙特领导的联盟提供空中加油支持,除非国务卿迈克庞佩证明沙特阿拉伯正在采取紧急措施结束也门内战,缓解人道主义危机并减少对平民的危险。

造船商通用动力公司(GD.N)和亨廷顿英戈尔斯工业公司(HII.N)可以从法案获得弗吉尼亚级核潜艇所需材料的预先采购授权中受益。

特朗普总统不了解中兴通讯

虽然包括民主党查克舒默和共和党人马克卢比奥在内的最高议员敦促政府不要屈服于中兴, 特朗普总统计划放宽对中国电信巨头违反对伊朗和朝鲜制裁的处罚。

但是特朗普先生可能不知道的是,中兴通讯也是世界上最臭名昭著的知识产权窃贼之一-甚至在最臭名昭著的所有的。而且由于阻止中国人窃取美国知识产权被认为是总统的最高贸易目标之一,他不应该放松中兴通讯,直到它停止高科技盗匪活动,并开始按照知识产权(IP)事宜的规则行事。

为了了解中兴通讯的行为究竟有多么令人震惊,我们只需要咨询 联邦法院案件的全国指数PACER。对PACER的搜索显示,仅在美国,中兴通讯就在过去五年中以126次的惊人速度起诉专利侵权。如果您认为只有一小部分相信其知识产权的公司被中兴通讯侵犯,才有能力或意愿花费数百万美元在联邦法院进行多年诉讼,这一数字更令人震惊。

但中兴的IP窃取并不仅限于美国。据一篇中国科技刊物报道 , 中兴通讯在中国,德国,挪威,荷兰,印度,法国,英国,加拿大,澳大利亚等国家也被专利侵权再次起诉100次。作为知识产权叛徒,中兴通讯肯定会出现。

即使没有被起诉,中兴通讯也会在传统的知识产权公平竞争规则上投入大量的精力,这些规则通常会导致延误,误传,并且在处理专利时会持续下去拥有者。尽管中兴通讯很乐意接受使用自有知识产权的版税,但很少使用其他人的知识产权。

考虑中兴通讯对总部位于旧金山的Via Licensing Corp的处理,这家瑞士中立的专利池运营商涉及复杂产品的无线,数字音频和其他构建模块组件。专利池为产品制造商提供一站式购物,以便一次从多家创新公司获得专利许可。对于产品制造商来说,以合理的价格获得他们所需的知识产权通常是一种更高效,更少诉讼的方式。

2012年,中兴通讯加入了威盛LTE无线专利池,其成员还包括谷歌,AT&T,Verizon,西门子,中国移动,另一家中国科技巨头联想,摩托罗拉品牌智能手机的制造商。它帮助确定了专利池合并专利权的专利使用费定价,甚至还收到了其他产品制造商在池中使用中兴自己专利的付款。

但是到了2017年,正当中兴转而支付其在Via的LTE池中使用其他成员专利的时候,它突然没有了仪式就放弃了专利池。Via和其成员公司仍然试图让中兴通讯为其知识产权的使用付费 – 并且首先遵守它帮助建立的规则。

即使在受到批评的中国公司中,中兴的行为完全超出了常态。尽管您可能听到了什么,但一些中国公司实际上是优秀的知识产权公民 – 联想一个。事实上,威盛的各种专利池包括二十多个按规则行事的中国公司。

但中兴并不是其中之一。这是一个公然的连续知识产权侵权者,给其他中国公司一个坏名字。我们的政府不应该奖励这种行为。

只有当它最终开始尊重知识产权时,才能轻松制裁中兴通讯。

中兴如何成为了中美地缘政治对弈的核心?

特朗普总统已表示,他将帮助挽救中国电子产品制造商中兴通讯(ZTE)。美国官员上个月惩罚中兴之后,这家公司已处于崩溃的边缘,惩罚的原因是中兴违反了美国对包括伊朗和朝鲜在内的国家的制裁。

下面介绍一下这家英文名称略不顺口的中国电子产品制造商是怎样变成北京与华盛顿地缘政治对弈的核心的。

ZTE是什么?

中兴通讯设备在世界上大多数地方并不是一个家喻户晓的名字。这家英文简称ZTE的公司,以生产主要是在发展中国家销售、但在美国也有销售的廉价智能手机而闻名。

然而,中兴的名子在电信技术领域仍有相当大的分量。它是销售蜂窝网络设备的两家中国公司之一,另一家是华为。中兴有约7.5万名员工,自称在160多个国家有业务。

这让它成为北京的地缘政治上的一个重要棋子,它既是一个创新者,也是国家投资海外项目的建设者。如果中国想改善与某个发展中国家政府的关系的话,政府通常会向该国提供用于采购中兴设备建立蜂窝网络的贷款。

它是如何违反法令的?

从长远来看,中国希望中兴这样的公司能够成为帮助中国摆脱对美国技术公司依赖的主力军,北京把美国技术公司视为安全威胁,因为它们有帮助华盛顿对中国进行间谍活动的可能性。

技术产品的供应链如今已变得如此地紧密相联,以至于中兴生产的差不多每个产品中都有美国的零部件或软件——比如微芯片、调制解调器和谷歌的Android操作系统。所以,如果中兴把一部智能手机卖给朝鲜的话,它可能也在那部手机里把一个高通芯片卖给了朝鲜。那是非法的,因为美国的制裁禁止向禁运国家销售美国技术产品。

美国商务部在2016年公布对中兴的调查结果时,采取了一个罕见的做法,商务部披露了中兴违规行为的证据。一份有几位中兴高管签名的文件警告说,美国的出口法对公司来说是一种风险,因为公司在向“所有五个主要禁运国家——伊朗、苏丹、朝鲜、叙利亚和古巴”销售产品。

另一份公司文件中给出了绕过美国制裁的最佳实践流程图。去年,中兴承认了自己违规,并支付了11.9亿美元的罚款。

美国如何处置中兴?

美国商务部并没有因为巨额罚款而就此了事。

商务部官员上个月说,中兴违反了与美国的协议,因为中兴没有对违反制裁的高管进行惩罚。商务部说,不仅没有惩罚,中兴还向他们发了奖金,并在发奖金这件事上撒谎。作为惩罚,商务部禁止美国技术公司在未来七年向中兴销售产品。

这意味着,中兴的手机不能用高通公司的芯片或Android软件,中兴的移动设备也不能用美国的芯片或其他部件。据分析人士估计,中兴80%的产品里有美国公司的东西。中兴进入失控状态,上周宣布已停止主要经营活动。

为什么特朗普会介入此事?

美国总统并没有解释他试图帮助中兴的决定,只是提到许多中国工人有失去工作的可能性。但中兴的困境出现在一个复杂的时刻。

在正常情况下,这家公司的命运原本是商务部的一个法律问题。但特朗普政府正在迫使中国做出贸易让步。特朗普政府在与朝鲜达成协议上可能也需要北京方面的帮助,华盛顿和平壤正计划于下月在新加坡举行举世瞩目的峰会。

特朗普愿意出面干预的表示实际上已经暗示,对中兴的惩罚可能是与中国谈判的讨价还价筹码,而不是一个执法问题。目前还不清楚,特朗普是否会把要帮助中兴的表示付诸行动,也不清楚,如果他那样做的话,是否会得到某种回报。

是一次性的还是趋势下的一部分?

围绕着中兴的角逐,是世界上两个最大的经济体、中国和美国的关系上更深层次问题的象征。

中美两国都不信任对方制造的设备,尤其是在爱德华·斯诺登(Edward Snowden)披露了美国情报官员为进行窥探向美国公司求助之后。

随着一场技术冷战已进入严冬,这种围绕着紧密相联的供应链与分歧的利益的争论可能会越来越多。